社区是基层基础,只有基础坚固,国家大厦才能稳固社会治理的重心必须落到城乡社区要推动社会治理重心向基层下移,把更多资源、服务、管理放到社区……党的十八大以来,习近平总书记高度重视城乡社区治理工作,并多次作出重要论述。

社区是城市治理的最后一公里,也是党和政府联系群众、服务群众的神经末梢。在新时代下社区如何治理、基层社区治理体系如何构建,是一个亟待破解的新课题。日前,大国小鲜@基层之治网络主题宣传活动媒体团和权威专家学者,走进江苏、上海、浙江、江西、湖南和贵州等地,探寻基层社会治理密钥,解码中国之治。

创新治理 让家门口的幸福感升级

党的十九大报告指出,提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理。保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。

以人民期盼为念,以人民满意为标杆。江苏省苏州工业园区先行先试,借鉴新加坡先进公共管理经验,打造了以社区工作委员会,邻里中心+民众联络所、社区居委会构成的三级社区管理与服务网络。

闲时就带孙女到景城民众联络所去转转,我也可以搭上几个人下下象棋,搞搞摄影,很幸福的景城民众联络所啊,那就是一个聊天聚会的好地方……休闲、聊天、自得其乐,在苏州工业园区湖东社区,说到景城民众联络所,每个去过的人都能找到一两个饱含感情的形容词。

记者了解到,景城民众联络所场馆面积约3500平方米,辖区辐射6个周边社区,约3万常住人口,是为百姓量身打造的社区政务服务、公共服务载体和邻里交往空间。除了标准化配备社区工作站、乐龄馆、童乐馆、律动馆、图书馆、民众俱乐部、社区卫生站等传统七大功能外,还新增党群公共服务、社会组织培育、综合治理联动等多项功能。

这里是全天候免费对外开放的,实行‘早九晚九’工作制度,全年无休。为了最大限度满足居民和企事业单位办事需求,我们还打造了一支‘全科社工’队伍,可以‘一站多居’式集中办理计划生育、劳动保障、民政残联等政务服务。景城民众联络所负责人周益润介绍到。

截至目前,苏州工业园区已建成民众联络所15个,实现了园区邻里中心实现全覆盖。从衣食住行到生老病死,苏州工业园区通过邻里中心+民众联络所这些家门口的幸福站点将一站式便民服务送进老百姓的家门口,让老百姓实实在在感受到了政府就在身边,服务就在眼前。

北京师范大学政府管理研究院院长、教授唐任伍说:基层是最好的镜子,最能真实地反映‘以人民为中心’的贯彻和落实。苏州工业园区创新社区治理模式,通过优化社区治理结构,打造的‘邻里中心+民众联络所’模式,为辖区机关企事业单位、社会组织、居民群众提供便捷化、人性化、精细化的服务,是以民为本的治理价值在基层的生动实践,为构建基层社区治理体系提供了典范。

精细改造 让老社区焕发新活力

超大城市治理是个世界级难题,超大城市中心城区老旧社区治理更是难中之难。作为国际化大都市的上海急民之所急,办民之所需,因地制宜走出了老社区、新治理的创新之路。

走进上海市杨浦区江浦路街道辽源花苑小区,老楼新颜的蓬勃朝气扑面而来,你很难想象,这里是由三个平均房龄超过30年的老旧小区破墙合体而成的。

原来的三个老小区虽然一墙之隔,但从不互相往来,问题也很多,公共空间和建设场地局促,非机动车棚和低矮围墙阻断道路,有的小区甚至连门卫室和监控设施都没有,居民天天投诉小区居住环境差。上海市杨浦区江浦路街道党工委副书记郑军告诉记者。

2015年起,以睦邻中心建设、五违四必整治、美丽家园改造为契机,在杨浦区首创的社区规划师制度的助力下,杨浦区房管局联合江浦路街道开展了三区合一,一脉三园的更新改造。

如今的小区红绿交织、干净整洁,社区睦邻中心、中心花园、家庭医生工作站等等新面孔纷纷出现,一条数百米长的红棕色健身步道将社区休闲园、睦邻文化园和健康活力园等三园串联在一起。

作为一个老龄化程度高达40%的社区,辽源花苑社区还积极探索适老性改造的服务新模式,开展从家庭到楼道、社区的适老性睦邻社区建设。

针对高层楼道治理痛点,社区着手打造睦邻楼组,不仅在楼梯旁加装了适老性扶手,台阶上安装了防滑条,而且每层楼面均绘上了醒目的孝老爱亲主题墙绘,装有隐藏式折叠休息座椅。

针对住宅设施老化难点,社区因人因户制定适老性改造方案。64岁的楼阿姨需要照顾瘫卧在床的85岁的婆婆,家里的洗手间不仅局促狭窄,而且渗水性极差。社区实地走访后决定,将老式浴缸拆除,并在浴室内装上了L型扶手、活动助浴凳、风暖浴霸、排水槽,坐便器也装上了扶手和智能马桶盖。

此外,辽源花苑小区健身广场上增设的老年人运动器械,小区花箱、座椅上的敬老主题墙绘,居民楼前的无障碍通道,都会让人不经意间感受到养老敬老的氛围。

上海社会建设研究会副会长罗新忠认为,辽源花苑社区微改造体量虽小,却反映了当下中国社区治理的部分现状,体现了基层干部和广大社区工作者的施政智慧、为民情怀和责任担当。在城市发展进入存量发展、更新提质的新阶段后,社区应该如何治理?江浦路街道的实践很好地回答了这一时代之问。

人人参与 让社区生活更美好

社区是所有居民群众的家,社区治理离不开每一个社区居民群众。打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体,需要积极引导居民自觉回归自治本位、发扬主人翁精神。

有矛盾找江大姐,在浙江省诸暨市暨阳街道江新社区,居民遇到问题和纠纷第一时间就会想到江大姐。

其实,江大姐并不是一位江姓大姐,而是泛指社区一群热心调解的妇女。名气大了,上门来求助的人越来越多,江大姐调解室应运而生。

多年来,我们始终坚持党建引领,深化发展‘枫桥经验’,成立了‘江大姐调解室’,吸纳基层群众参与到矛盾纠纷化解中来,让居民自己解决自己的事情,力求把矛盾纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态。江新社区负责人说。

据悉,自2011年成立至今,江大姐调解室的人员从最初的6名发展到现在的35名,不少律师和退休法官等专业人士参与其中,这些江大姐义务调解身边的各类矛盾纠纷超过了300起,成功率高达98%以上。

在全国各地,像江大姐这样的居民自发参与社会治理已数见不鲜,人民群众主动参与、自我服务、自我提升的热情越来越高,全面激活了社会治理的神经末梢。

贵州省贵阳市观山湖区金阳街道丽阳天下小区借助美好议事亭搭建起的民主协商平台,激发居民共同参与社区发展治理,提升居民自主意识,进一步提升居民群众获得感、幸福感和安全感。

谈及近些年丽阳天下小区的变化和居住感受,在该小区居住了11年的居民申益淑竖起了大拇指:小区建设的‘美好议事亭’是块宝地,居委会经常在那里组织开展社情民意恳谈会、居民议事会,收集和解决小区的各种‘疑难杂症’,原来我们小区门外都是水泥路,被车碾压时间一久就坑洼不平,下雨天走路积水溅满身那叫一个糟心,通过议事会反映整改,变成了现在的沥青道路,整洁、有序,大家出行舒心多了。

大家的事大家议、大家的事大家定、大家的事大家办。美好丽阳联合党支部书记、观山党支部书记、居委会主任刘明先说,党组织搭平台,社区的事大家商量着办,邻里街坊生活和和美美,居民们住在这里既安逸又舒心。

天下顺治在民富,天下和静在民乐。社区治理唯有坚持人民至上的发展理念,坚持问计于民,才能提升治理的科学有效性,找到精准治理的发力点。随着城乡加速发展,社区治理越要从精细处入手,从群众的操心事、烦心事、揪心事做起,用绣花般的精细治理,传递社区治理的民生温度,给人民群众带来更多获得感、幸福感、安全感。

社区是基层基础,只有基础坚固,国家大厦才能稳固社会治理的重心必须落到城乡社区要推动社会治理重心向基层下移,把更多资源、服务、管理放到社区……党的十八大以来,习近平总书记高度重视城乡社区治理工作,并多次作出重要论述。

社区是城市治理的最后一公里,也是党和政府联系群众、服务群众的神经末梢。在新时代下社区如何治理、基层社区治理体系如何构建,是一个亟待破解的新课题。日前,大国小鲜@基层之治网络主题宣传活动媒体团和权威专家学者,走进江苏、上海、浙江、江西、湖南和贵州等地,探寻基层社会治理密钥,解码中国之治。

创新治理 让家门口的幸福感升级

党的十九大报告指出,提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理。保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。

以人民期盼为念,以人民满意为标杆。江苏省苏州工业园区先行先试,借鉴新加坡先进公共管理经验,打造了以社区工作委员会,邻里中心+民众联络所、社区居委会构成的三级社区管理与服务网络。

闲时就带孙女到景城民众联络所去转转,我也可以搭上几个人下下象棋,搞搞摄影,很幸福的景城民众联络所啊,那就是一个聊天聚会的好地方……休闲、聊天、自得其乐,在苏州工业园区湖东社区,说到景城民众联络所,每个去过的人都能找到一两个饱含感情的形容词。

记者了解到,景城民众联络所场馆面积约3500平方米,辖区辐射6个周边社区,约3万常住人口,是为百姓量身打造的社区政务服务、公共服务载体和邻里交往空间。除了标准化配备社区工作站、乐龄馆、童乐馆、律动馆、图书馆、民众俱乐部、社区卫生站等传统七大功能外,还新增党群公共服务、社会组织培育、综合治理联动等多项功能。

这里是全天候免费对外开放的,实行‘早九晚九’工作制度,全年无休。为了最大限度满足居民和企事业单位办事需求,我们还打造了一支‘全科社工’队伍,可以‘一站多居’式集中办理计划生育、劳动保障、民政残联等政务服务。景城民众联络所负责人周益润介绍到。

截至目前,苏州工业园区已建成民众联络所15个,实现了园区邻里中心实现全覆盖。从衣食住行到生老病死,苏州工业园区通过邻里中心+民众联络所这些家门口的幸福站点将一站式便民服务送进老百姓的家门口,让老百姓实实在在感受到了政府就在身边,服务就在眼前。

北京师范大学政府管理研究院院长、教授唐任伍说:基层是最好的镜子,最能真实地反映‘以人民为中心’的贯彻和落实。苏州工业园区创新社区治理模式,通过优化社区治理结构,打造的‘邻里中心+民众联络所’模式,为辖区机关企事业单位、社会组织、居民群众提供便捷化、人性化、精细化的服务,是以民为本的治理价值在基层的生动实践,为构建基层社区治理体系提供了典范。

精细改造 让老社区焕发新活力

超大城市治理是个世界级难题,超大城市中心城区老旧社区治理更是难中之难。作为国际化大都市的上海急民之所急,办民之所需,因地制宜走出了老社区、新治理的创新之路。

走进上海市杨浦区江浦路街道辽源花苑小区,老楼新颜的蓬勃朝气扑面而来,你很难想象,这里是由三个平均房龄超过30年的老旧小区破墙合体而成的。

原来的三个老小区虽然一墙之隔,但从不互相往来,问题也很多,公共空间和建设场地局促,非机动车棚和低矮围墙阻断道路,有的小区甚至连门卫室和监控设施都没有,居民天天投诉小区居住环境差。上海市杨浦区江浦路街道党工委副书记郑军告诉记者。

2015年起,以睦邻中心建设、五违四必整治、美丽家园改造为契机,在杨浦区首创的社区规划师制度的助力下,杨浦区房管局联合江浦路街道开展了三区合一,一脉三园的更新改造。

如今的小区红绿交织、干净整洁,社区睦邻中心、中心花园、家庭医生工作站等等新面孔纷纷出现,一条数百米长的红棕色健身步道将社区休闲园、睦邻文化园和健康活力园等三园串联在一起。

作为一个老龄化程度高达40%的社区,辽源花苑社区还积极探索适老性改造的服务新模式,开展从家庭到楼道、社区的适老性睦邻社区建设。

针对高层楼道治理痛点,社区着手打造睦邻楼组,不仅在楼梯旁加装了适老性扶手,台阶上安装了防滑条,而且每层楼面均绘上了醒目的孝老爱亲主题墙绘,装有隐藏式折叠休息座椅。

针对住宅设施老化难点,社区因人因户制定适老性改造方案。64岁的楼阿姨需要照顾瘫卧在床的85岁的婆婆,家里的洗手间不仅局促狭窄,而且渗水性极差。社区实地走访后决定,将老式浴缸拆除,并在浴室内装上了L型扶手、活动助浴凳、风暖浴霸、排水槽,坐便器也装上了扶手和智能马桶盖。

此外,辽源花苑小区健身广场上增设的老年人运动器械,小区花箱、座椅上的敬老主题墙绘,居民楼前的无障碍通道,都会让人不经意间感受到养老敬老的氛围。

上海社会建设研究会副会长罗新忠认为,辽源花苑社区微改造体量虽小,却反映了当下中国社区治理的部分现状,体现了基层干部和广大社区工作者的施政智慧、为民情怀和责任担当。在城市发展进入存量发展、更新提质的新阶段后,社区应该如何治理?江浦路街道的实践很好地回答了这一时代之问。

人人参与 让社区生活更美好

社区是所有居民群众的家,社区治理离不开每一个社区居民群众。打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体,需要积极引导居民自觉回归自治本位、发扬主人翁精神。

有矛盾找江大姐,在浙江省诸暨市暨阳街道江新社区,居民遇到问题和纠纷第一时间就会想到江大姐。

其实,江大姐并不是一位江姓大姐,而是泛指社区一群热心调解的妇女。名气大了,上门来求助的人越来越多,江大姐调解室应运而生。

多年来,我们始终坚持党建引领,深化发展‘枫桥经验’,成立了‘江大姐调解室’,吸纳基层群众参与到矛盾纠纷化解中来,让居民自己解决自己的事情,力求把矛盾纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态。江新社区负责人说。

据悉,自2011年成立至今,江大姐调解室的人员从最初的6名发展到现在的35名,不少律师和退休法官等专业人士参与其中,这些江大姐义务调解身边的各类矛盾纠纷超过了300起,成功率高达98%以上。

在全国各地,像江大姐这样的居民自发参与社会治理已数见不鲜,人民群众主动参与、自我服务、自我提升的热情越来越高,全面激活了社会治理的神经末梢。

贵州省贵阳市观山湖区金阳街道丽阳天下小区借助美好议事亭搭建起的民主协商平台,激发居民共同参与社区发展治理,提升居民自主意识,进一步提升居民群众获得感、幸福感和安全感。

谈及近些年丽阳天下小区的变化和居住感受,在该小区居住了11年的居民申益淑竖起了大拇指:小区建设的‘美好议事亭’是块宝地,居委会经常在那里组织开展社情民意恳谈会、居民议事会,收集和解决小区的各种‘疑难杂症’,原来我们小区门外都是水泥路,被车碾压时间一久就坑洼不平,下雨天走路积水溅满身那叫一个糟心,通过议事会反映整改,变成了现在的沥青道路,整洁、有序,大家出行舒心多了。

大家的事大家议、大家的事大家定、大家的事大家办。美好丽阳联合党支部书记、观山党支部书记、居委会主任刘明先说,党组织搭平台,社区的事大家商量着办,邻里街坊生活和和美美,居民们住在这里既安逸又舒心。

天下顺治在民富,天下和静在民乐。社区治理唯有坚持人民至上的发展理念,坚持问计于民,才能提升治理的科学有效性,找到精准治理的发力点。随着城乡加速发展,社区治理越要从精细处入手,从群众的操心事、烦心事、揪心事做起,用绣花般的精细治理,传递社区治理的民生温度,给人民群众带来更多获得感、幸福感、安全感。

责任编辑:小新