蒙自新闻

蒙自市各类刑事发案数四年下降4000余起

    云南省蒙自市是红河州政治经济文化中心,在人流、物流、信息流高速增长的同时,也伴随着各类刑事案件长年高发。由于人少案多、机制不顺、疲于应付,蒙自市公安工作一度陷入案件侦破重大轻小、侦查办案相互脱节、打防并举无暇顾及等僵局。2014年以来,在省厅、州局和市委政府的正确领导下,蒙自市公安局紧密围绕“破题改革、重点突破、固本强基”三个关键,全力推进各项公安工作,通过五年攻坚,公安主业实现了质的跨越,刑事案件年均下降1134.25起,2018年至今,发案同比2017年下降900余起,实现了大翻身、大逆转、大跨越。

破题改革,让社会治安环境得到根本转变

    思路决定出路,蒙自警方紧密结合实际,以问题为导向,以机制为牵引,以打击为突破,出实招,打重拳,全面开展社会治安环境大整治,全力打造平安、和谐、稳定的社会治安环境。

    一是以问题为导向,积极作为,找准定位明思路。刑事案件多年居高不下的恶性循环,一度成为影响蒙自市社会治安稳定的重要因素。在2013年云南省群众安全感测评中,蒙自市满意度仅为75.77%,全州排名靠后。面对严峻的形势任务,蒙自警方直面问题,深入调研,提出“理顺机制、重点突破、打防并举、源头治理”的工作思路。通过“五年攻坚”,共破获各类刑事案件11400余起,抓获2147人,5年连续命案全破,社会治安形势彻底扭转。

    二是以机制为牵引,勇于改革,格局调整重实际。2014年以前,城区刑事案件的接警、勘验到侦办全由刑事侦查大队具体负责,因刑事案件的逐年增高,人力、机制与任务不相适应的矛盾日益突出。蒙自警方将警务改革作为解决瓶颈的根本手段,提出“刑侦统领、城区充实、一线主打、齐抓共管”的刑侦工作模式,出台改革方案,将大部分刑侦民警分配到两个城区派出所,衍生各派出所刑侦中队职能,并实行刑侦大队与派出所办案捆绑考核制。2018年与2014年相比,发案数下降56.76%,破案上升32.85%,年均发案下降1000余起。实现了侦查破案从单一作战、粗放侦查向合成作战、精确打击转变。

    三是以打击为突破,全警参战,源头治理控发案。在充分调研的基础上,蒙自警方提出“以打击治源头、以打击控发案”的理念,全市公安民警集中深入开展打团伙、打系列、斩源头的集群战役,连续5年开展打击违法犯罪系列专项行动。2014年以来,共查处治安案件5000余起,查处各类违法人员1800余人。2014—2018年,各类刑事案件发案同比分别下降18.98%、1.73%、17.74%、20.80%,社会治安环境进一步好转。

重点突破,使实战制胜能力实现空前提升

    刑事犯罪历来是影响社会治安秩序的重要因素,有效遏制各类违法犯罪活动,确保社会安定有序,公安机关义不容辞。蒙自警方紧跟时代步伐,以科技为引领,突出打击重点,创新工作举措,全面提升各类违法犯罪打击力度。

    一是深度研判,重点攻坚,为打击违法犯罪实现根本性突破。针对“两抢一盗”多年占刑事案件80%以上的警情形势,蒙自警方做出“两抢一盗”多发是造成工作被动的正确判断,提出“将‘两抢’案件当作命案来干”工作要求。加强区域联动、警种联动,合力开展行业场所管控,组建“两抢一盗”打击专班,2014年以来,共打掉“两抢一盗”团伙200余个600余人,2018年与2014年同期相比,“两抢一盗”发案数下降53.66%,破案数上升39.56%。同时,依托物联网技术推动“蒙城之盾行车卫士”建设,建立“公司+民警+车主”的“两车盗窃”打击警务机制,自投入运行以来,被盗车辆追回率达89%,带破“两车”案件600余起,实现了“两车盗窃”发案数同比下降49%的历史性突破,经验做法在全省叫响。针对非法传销居全省前例的历史顽疾,采取“扩展线索、严惩头目、查封账户、摧毁网络、清理窝点、劝返人员”等系列有效措施主动进攻,深入推进打击整治传销行动,2014年以来,成功打掉3个传销组织,立组织领导传销活动案23起,抓获犯罪嫌疑人62人,捣毁传销窝点850个,教育劝返7520人,彻底铲除了这一长年盘踞蒙自的社会毒瘤,群众安全感满意度跃居全州前列。

    二是重组构架,情报导侦,为服务侦查实战奠定了坚实基础。在2013年组建的情报研判小组基础上,提出“立足实战、全程研判、专业警种、服务全局”的工作定位,整合资源,率先在全州成立情报中心。设立三个工作区,建立四项工作机制,实现了从初期汇总研判,到技术研判,再到智能运用分析,精准服务实战的专业研判转变。自情报中心成立以来,共研判线索170余条,协助抓获犯罪嫌疑人500余人,带破各类案件500余起 ,被列为2016年全省情报中心现场会参观点。

    三是科技引领,务实创新,为基层公安探索构建智慧警务之路。牢固树立“信息化是核心战斗力”的理念,将刑侦信息化建设放在优先发展的战略地位,立足基层、面向实战,投入1500万元,自主建设“大数据智能作战平台”,有效整合公安内、外部数据。以“一站式登录、一键式关联、一体化作战”,实现了数据汇聚、智能打防、区域防控、智能破案等核心功能,切实有效解决了社会资源整合难、“小案”技术支撑难、精准预警防控难等困扰基层公安机关的瓶颈性难题。去年3月以来,通过数据警务运用,直接抓获犯罪嫌疑人300余名,带破案件1600余起,探索构建了基层公安智慧警务之路,成功经验走向全国。

固本强基,促队伍综合实力呈现实质跨越

    为全面提升队伍综合实力,蒙自警方以提升凝聚力、执法力、战斗力为重点,多措并举,精准发力,队伍综合实力实现质的跨越。

    一是突出“社会参与”理念,夯实治安防控之基,全面凝聚社会正能量。因地因时实行一、二、三级防控勤务,双倍加码执行州局响应规定,构建重大警情分级处置、梯次用警、一呼百应、整体联动的勤务作战体系。先后建成智能设备2158套,实现重点区域全覆盖。整合职能部门、社会组织,组建700名平安志愿者队伍,采取各种奖励激励措施,鼓励群众见义勇为和举报违法犯罪。充分利用新闻媒体开展法治宣传教育,以典型案例制作警务视频,提高群众的法制意识、安全意识、防范意识。2014年以来,在《中央电视台》《人民公安报》等中央级媒体刊发各类稿件74篇,省级媒体发稿369篇,州级媒体发稿978篇,制作警务视频专题片58部,各级新闻网站发稿2792篇,在全社会凝聚起了与违法犯罪作斗争的正能量。

    二是突出“法制建设”定位,夯实职业素养之基,全面提升执法专业能力。坚持牢固树立以人民为中心的执法理念,严格执法管理、改进执法方式、加强执法培训。成立市公安局执法管理委员会,制定《蒙自市公安局受案立案管理工作规定》、《蒙自市公安局负责人出庭应诉暂行规定》等11项执法办案规定。2014年以来,开展执法教育培训48次,组织参加执法资格等级考试5次、795人,连续5年未发生民警违规执法办案情况,全局民警法治意识和执法专业能力得到有效提升。市局司法鉴定中心在全州首家通过省质监局资质认定,刑事科学技术室评为全州唯一家“一级加强型”。

    三是突出“忠诚铸魂”核心,夯实队伍建设之基,全面提升核心战斗力。以党建引领队建,以队建促作风转变。坚决贯彻落实习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”要求。持续建强党支部,务实抓好党员队伍,全面提升党务骨干业务本领,全局18个党员活动室全面建成,以“四讲四有”为基准,结合自主研发的“星级量化考核”系统,探索推行党员日常教育管理,确保了组织效能、正风肃纪、党政评价、工作任务“四项指标”全面向好。坚持从实战出发,开展专业培训、岗位练兵、旁听庭审、剖析案例讲教训、技能比武、卷宗评比、精品案件讲评等工作制度,队伍业务能力和核心战斗力大幅提升。2014年以来,奋战一线主业的实战部门民警共有6人荣获个人二等功,120人荣获个人三等功,65人荣获嘉奖,部门荣获集体二等功1次、集体三等功21次,服务于侦查破案一线的122名公安民警得到提拔任用, 超过前十年总和,全局一线民警荣誉感、责任感和敬业感得到全面提升。

    云南省红河哈尼族彝族自治州公安局副局长、蒙自市副市长、公安局局长  刘云辉

来源:新广网