泸西新闻

泸西三元地下烟厂覆灭记

    世界上许多国家都会对一些特殊商品和物资实行国家专营专卖制度,如美国对白酒的管控,中国历史上对铁器、食盐、茶叶、马匹等的管控。目前,我国实行国家专卖的商品和物资还有食盐、炸药、烟草等,它在生产、加工、运输、流通、销售及价格等方面,都有一系列严格的管控办法和措施。“两烟”是云南省的支柱产业,在省委、省政府的指导下,经过两年多的全力整治,红河州终于“完全、干净、彻底”终结了数十年的非法烟叶收购、加工、销售现象,这就是:

泸西“三元”地下烟厂覆灭记

1、从零收零卖到囤积整售

    云南烟叶在全球都属上乘,泸西县独特的地理、气候、光照、土壤等条件,成为了云南卷烟生产的优质原料供应地。该县的白水、金马等乡镇,又因地势平坦、土壤肥沃、水利条件极佳,加之各种道路穿插田间,又成了栽种优质烟叶的首选地。

泸西三元地下烟厂覆灭记

    上世纪八十年代后期开始,泸西县大力推广烤烟种植,政府投入了大量人力、物力及资金,对烤烟种植户给予了大力扶持。在当时的条件下,这是一条比其它任何农作物都有经济效益的路子。但生产烤烟费时费力极为辛苦,烟农全家一年到头都要投入在上面,秋季烟叶烘烤结束交售了烤烟后,一般多会在晚秋初冬时节一次性地领到了当年的辛苦钱。但交售烤烟叶,总会有一些达不到标准的被拒收,农户舍不得丢弃,就会积攒在家中。

    “三元”在泸西县叫桃巨三元,是指该县白水镇的桃园、巨木、红杏三个村委会,区域总人口18000余人,其中回民约占60%,是泸西县回民的主要聚居地。回民多有经商传统,早期,少数群众看到烤烟种植户家中还有交售不了的烟叶,就会走村窜寨收购,再利用自己的人脉关系交到收购站,赚取中间的一点差价。由于收购多只在农户收工回家的晚上,因此收购者多是半夜才归,虽然也很辛苦,但比起种植烤烟来说还是轻松了许多,这样,参加收购的人逐渐增多。

    因为各地政府对烤烟生产的投入巨大,在烟叶收购季节就会设置众多检查站,目的还是希望当地的烟叶能在当地交售,同时也希望能吸引外县的烤烟能到自己地盘交售。

    看到了这一政策漏洞中存在的商机,烤烟收购者就最先的收购次级烟叶,到收购等级烟叶,之后有人开始囤积,积攒到一定量后,想方设法通过地下途径逃过检查站,拉到外县交售。虽然收购烟叶是非法途径,但最终交售的地点还是政府的烟叶收购站。

2、造假者窜入  “三元”成全国假烟原料主要来源地

    在云南很多烟农看不上眼的残次烟叶,却让福建、两广等地的不法商人嗅到了商机,一些人窜入到“三元”地区,跟烟叶非法收购者接上头后,将其收购、囤积的烟叶想方设法运出去,供给了那些制造假烟的生产点。因利润暴增,参与收购、囤积的群众越来越多。

泸西三元地下烟厂覆灭记

    2013年以来,国家加大了对制假造假的打击力度,福建等地的造假者开始将烟叶初加工设备向边远地区转移,“三元”地区成为了假烟生产者看中的好地方。这些人将烤烟的复烤、梗叶分离、输送、锅炉、加香、切丝等设备分散运输到这里,选中了一些农户的院子,分散进不同农户家,再对当地收购来的烟叶进行初级加工切丝,之后打包运送到全国各地的假烟制造点成为原料,这样,“三元”地区的。烟叶生产违法犯罪呈现出了机械化、规模化、网络化、半公开化的特点,国家烟草专卖局曾通报称:在全国破获的假烟大要案件中,大部分的原料来源地均指向“三元”地区。

泸西三元地下烟厂覆灭记

3、综合整治队伍进驻“三元”

    对于“三元”地区非法烟叶收购、囤积、生产等行为,红河州、泸西县数十年来都坚持进行打击和整治,仅2015年,该县就查获非法烟丝129吨,但反反复复的整治后都会死灰复燃。而非法烟叶烟丝生产的不断蔓延,黑加工窝点的不断增多,又给该地区带来了严重的废气、噪音等污染及安全隐患,2013年,卫民村一黑窝点就发生了一起锅炉爆炸事故,导致1人死亡6人重伤。随着省外大量制假、造假者的介入及设备、资金的投入,虽然客观上增加了当地群众的就业渠道和收入来源,但另一方面也让很多群众在不知不觉中被裹挟进去,抵制检查、抗拒收缴。2012年9月2日,就发生了群众被蛊惑、裹挟,参加围攻泸西县烟草专卖局,哄抢被查扣烟叶的群体性事件。同时,地下交易又伴生着许多的敲诈勒索、非法拘禁、故意伤害等违法犯罪活动。

泸西三元地下烟厂覆灭记

    如何“完全、干净、彻底”的整治“三元”地区的非法烟叶活动,引起了国家烟草专卖局和云南省委、省政府的高度重视。2016年12月,红河州在泸西县召开了“三元”地区专项整治行动,提出了“打、治、转”的工作思路,组织政法、公安、烟草专卖、乡镇等多部门近200人的专项整治队伍进驻“三元”地区,在打击违法犯罪的同时,还要对该地区进行综合治理,最后转变到结合乡村振兴战略,让多数参与群众转移到一条合法的致富之路上。

4、打击处理300多人,收缴违法物资1.7亿多

    2017年1月6日,整治队伍根据线索,在泸西至陆良的公路查缉中,成功破获一起非法经营烟丝案,当场抓获泸西籍犯罪嫌疑人2名,查获烟丝2.1吨,案值15万余元。之后,整治队伍又根据嫌犯供述,对隐藏于巨木村内一闲置养牛场内的烟丝加工窝点进行捣毁,当场缴获锅炉、切丝、烘丝、炒丝机等多台设备,收缴初烤烟叶、烟梗、烟丝等近220吨,涉案金额800余万元。之后,整治队伍又先后赶赴河南、湖北、福建、贵州多地,对以杨某某、马某某等6人为首的犯罪团伙其原料供应、加工制假、运输销售链条进行摧毁打击。

泸西三元地下烟厂覆灭记

    整治行动不仅紧盯“三元”,也对与“三元”有关联的一切案件深挖细查。2018年4月16日,建水县整治发现曲江镇馆驿村委会雨来冲茶厂(原奶牛养殖基地)有一疑似非法生产烟丝的加工厂,之后于4月21日抽100多警力开展行动,成功捣毁该非法生产烟丝窝点,查获成品烟丝、烟叶、烟片等近220吨,还收缴大型锅炉、筛分机、烘丝机、切丝机、打叶机等多台调协,现场抓获正在加工烟叶、切烟丝涉案人员22人,并查扣8辆涉案汽车。又经深挖扩线,于2018年7月3日再次查获烟丝14.94吨和一辆汽车。后经云南省烟草质量监督检验中心鉴定,此案涉案总价值达1685.92万元。仅在该案中,就对42人采取刑事拘留措施,其中33人被执行逮捕、移送检察院审查起诉65人。

泸西三元地下烟厂覆灭记

    在采取严厉打击的同时,专项整治人员又深入村寨、深入涉案人员家中,动员、劝导群众上缴非法烟叶、烟丝及生产设备。

    事实上,在捣毁、查处的23个黑窝点中,当地涉案群众多为租赁场地、参与初加工生产、协助制假者到周边收购烤烟等环节,而主要的设备、资金、运输及外销等行为,基本被省外的制假者投入和掌控。因此,在此次大规模的整治行动中,广大群众已明白这是一场彻底、干净的整治行动,许多参与群从都会积极参与举报配合,并拆除设备送到指定地点,其中自行投案的就有40人。

泸西三元地下烟厂覆灭记

    记者得知,从2016年底开始的整治行动中,共侦破涉烟刑事案件45起,刑事打击处理了306人,行政处罚103人,捣毁黑窝点23个,收缴烟叶、烟丝2600余吨,收缴各类非法加工设备189台,涉案价值1.7亿元。在收缴存放点,记者看到,如果把这些非法的设备连接起来,已经完全构成了一条中型的烟丝生产线。

5、拎着一秆秤不是真本事 囤积点变成了蘑菇房

    在巨木村马某某的院子里,他的一个占地900多平米、高6米的彩钢大棚,如今已经成为了食用菌的生产地,搭起的专业化的架台上配有自动喷洒水管,可以有效控制温度、湿度,在他摆放的3万袋的菌体上,第一批长成的食用菌已经所剩无几。

    此前,马某某的大棚租给了福建造假者囤积烟叶,还有部分烟丝生产,他的家人和旁边的一些邻居都会到这里“上班”。整治行动开始后,马某某很是担心,把这些设备和烟丝送到收缴点,会不会被福建人追究,自己会不会受到法律的惩罚......在得到整治人员的承诺后,马某某把设备全部拆了,连同烟丝一同送到了收缴点,之后,在政府相关部门的指导下,利用这个场地生产食用菌,而马某某则到山上种下了30亩的果树并上山管理着。

泸西三元地下烟厂覆灭记

    “三元”地区由于水利、交通、土壤等条件极为优越,受到了投资人的青睐,最近几年,泸西县引进了众多的蔬菜、花卉、水果的投资大户。龙威果蔬合作社就流转了土地4700余亩,其中,3600亩的蔬菜基地轮换种植着10余个品种的时鲜蔬菜,经分捡包装后销往广州、上海、深圳等城市,仅2017年“泸威”牌蔬菜销售额就达到6000多万元。

    就是“三元”人的公司总经理李永贵,在三年前被白水镇政府领导连劝说并“逼迫”请回来带动乡亲发展后,他称如今固定到基地上班的当地群众就有400多人,每个月支付的工资就达150万元,这些乡亲不仅有土地流转的收入,每个月准时领到的“月新”,还有一些学到了蔬菜种植技术的人回家当起了“小地主”,又自行流转数十亩地种蔬菜,交到公司统一外销,他们的收入比那些提心吊胆、偷偷摸摸干烟叶“生意”的又稳定、又安全,很多人的收入比那些人还高。

泸西三元地下烟厂覆灭记

    看着马某某的转型和在蔬菜基地干活又学手艺的人,桃园村委会主任马波很是感叹:“唉,整这点烟叶害了两代人啊!”此前,马波经常对参与收购烟叶的村民讲,拎着一秆秤整天外出收点烟、卖点烟叶不是真本事,也不是长久之计,还是要好好学一些真本事!

    为引导群众转到新型农业建设上来,红河州、泸西县计划三年在“三元”地区投入8500多万进行产业转型,现已全面完成了30多公里的“和乐引水工程”,田间的道路、灌溉水网更加完善,又发展了11000多亩的蔬菜、水果生产基地,今年还计划在“三元”地区种植优质烤烟6540亩。同时,又狠抓人居环境建设,对村庄的道路、厕所、美化亮化绿化等加大投入,要将“三元”地区建成红河州乡村振兴战略的示范点。

泸西三元地下烟厂覆灭记

    如今,“三元”地区非法烟叶烟丝的收购、囤积、生产已经达到了“完全、干净、彻底”的目标,新型的农村发展方式吸纳了大量农户的同时,又把他们引到了一条学技术、学管理、学销售的致富道路上。

泸西三元地下烟厂覆灭记

首席记者 任锐刚 实习生 邱彩丽 摄影报道

来源:新广网

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