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农民进城落户享市民待遇

本报讯 据统计,截至目前,昆明市户籍人口城镇化率仅为42%。昆明市委副书记、市长张祖林于5月4日主持召开昆明市政府第32次常务会议,研究审议并通过关于昆明市统筹城乡发展促进农业转移人口转变为城镇居民工作等9个系列配套文件(试行)。会议决定,2012年将确保转户30万人,到2020年转户120万人以上,全市城镇化率超过80%。

会议明确“放宽城镇户籍、同享城乡待遇、明晰产权归属、自愿有偿转变、突出转户重点、全面协调推进”的六大工作方针。

放宽城镇户籍。要引导、鼓励农业转移人口有序向城镇转移,形成合理的人口布局,避免农村居民“一窝蜂”涌入主城,避免城镇居民和市外人员向农村迁移;同享城乡待遇。要使进城落户农民和市民一样在享受同等待遇的同时,在一定时期内继续保留他们农村原有的宅基地、承包地、林地等基本权益和原有计划生育政策,使他们进退有路,增强转户积极性;明晰产权归属。要积极推进农村产权制度改革,开展农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权、农村土地承包经营权、农村房屋所有权的确权登记和颁证工作,构建归属清晰、权责明确、流转顺畅的现代农村产权体系。推进农村集体经济组织股份制改革,确保转户农民合法享有资产所有权和收益分配权;自愿有偿转变。要实行转户自愿和退地、退房自愿有偿,不得强迫转户农民退出或收回他们应该享有的权益。鼓励转户农民自愿有偿转让承包地、宅基地和林地等,盘活农村土地和资源;突出转户重点。要把先富起来有能力转变为城镇居民的农民、进入城镇务工有相对稳定职业和住所的农民工及家属子女、城镇失地农民、水源区搬迁农民、行政区域内乡镇更名为城市街道办事处的农村居民、农村籍的大中专毕业生、农村籍复转军人等作为率先转户的主要对象,带动其他农村人口转户进城;全面协调推进。要采取先易后难、先解决存量人口和历史遗留户籍问题后转入常态化等方法,确保2012年转户30万人,到2020年转户120万人以上,全市城镇化率80%以上,城镇化质量和水平有很大的提高。

来源: 云南信息报